Po STT pastabų nuo pareigų nušalintas Rokiškio ugniagesių vadas, traukiasi ir Ukmergės tarnybos viršininkas

Rokiškis

Ugniagesiai gelbėtojai (asociatyvi nuotr.) / Julius Kalinskas/ELTA

Gytis PankūnasŠaltinis: ELTA.LT

365050

Specialiųjų tyrimų tarnybai (STT) savivaldybių gaisrinių automobilių pirkimuose nustačius korupcijos rizikas, nuo pareigų nušalintas Rokiškio rajono savivaldybės priešgaisrinės tarnybos (SPT) viršininkas Remigijus Sunklodas. Paaiškėjo, kad iš darbo išeina ir STT pastabų sulaukusios Ukmergės rajono SPT vadovas Rimvydas Lukošius. Tuo metu Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento (PAGD) direktorius Renatas Požėla tvirtina, kad institucijų atstovai ieškos sprendimų, kaip išskaidrinti SPT viešuosius pirkimus.

STT skelbė, kad įvertinusi 26 savivaldybių priešgaisrinių tarnybų naudotų gaisrinių automobilių pirkimų procesus, nustatė sistemines korupcijos rizikas, kurios lemia viešųjų pirkimų konkurencijos trūkumą, galimas neteisėtų susitarimų ar net kyšininkavimo rizikas.

Anot tarnybos, pavyzdžiui, Rokiškio rajono SPT galimai sudarė palankias sąlygas vienam tiekėjui, tuo metu Ukmergės rajono SPT dviejų naudotų gaisrinių automobilių pirkimai galimai buvo organizuojami per trečią asmenį, tačiau iš esmės visą šių pirkimų finansinę naudą gavo Ukmergės rajono SPT vadovo artimi asmenys, jų valdoma įmonė.

STT, atlikusi minėtą analizę, Rokiškio ir Ukmergės rajonų savivaldybių merams pasiūlė įvertinti SPT vadovų veiksmus bei galimybes toliau eiti užimamas pareigas.

Vadovas nušalintas, savivaldybė kreipėsi į prokuratūrą

Eltos kalbintas Rokiškio rajono savivaldybės vicemeras Antanas Taparauskas teigė, kad savivaldybei gavus STT išvadas apie gaisrinių automobilių pirkimus, rajono mero Ramūno Godeliausko SPT viršininką R. Sunklodą nušalino nuo pareigų 30 dienų.

„Mero potvarkiu nušalintas (R. Sunklodas nuo pareigų – ELTA), sudaryta darbo grupė ištirti galimam darbo pareigų pažeidimui. Šiuo metu nušalinimas galioja mėnesį, o darbo grupė vykdo tyrimą“, – sakė A. Taparauskas.

Jis neslėpė, kad Rokiškio ugniagesių vadovui gali grėsti ir atleidimas iš darbo.

„Pabaigus tyrimą, darbo grupės išvada gali būti, kad tai šiurkštus darbo pareigų pažeidimas ar nešiuršktus darbo pareigų pažeidimas. Gali būti įspėjimas. Jei šiuršktus darbo pareigų pažeidimas, tai tada ir darbo sutarties pasibaigimas gali būti“, – tvirtino vicemeras.

Anot A. Taparausko, po STT pastabų dėl gaisrinių automobilių pirkimų savivaldybė taip pat nutarė kreiptis į prokuratūrą ir Vyriausiąją tarnybinės etikos komisiją.

A. Taparauskas tvirtino esantis nustebęs dėl STT išvadų apie korupcijos rizikas, perkant gaisrinius automobilius. Jo teigimu, savivaldybė pasitikėjo R. Sunklodu, buvo siekiama investuoti į priešgaisrinę tarnybą, viliantis, jog lėšos bus naudojamos skaidriai.

„Man asmeniškai tai buvo staigmena. Tikrai savivaldybė, savivaldybės taryba pasitikėjo, savivaldybė skyrė didžiulį dėmesį įrangos, technikos atnaujinimui. Atrodė, kad viskas vyksta tvarkingai, matėme ir priemones, ir įrangą, ir visa kitą, matėme, kaip viskas atsinaujina, dirba gerai. Taigi, tai buvo staigmena“, – dėstė vicemeras.

Jis tvirtino bendravęs ir su nuo pareigų nušalintu Rokiškio rajono SPT viršininku R. Sunklodu. Anot A. Taparausko, R. Sunklodas su STT pastabomis nesutinka.

Eltai susisiekti su R. Sunklodu nepavyko.

Kaip skelbė portalas „Rokiškio sirena“, R. Sunklodas įtariamas sudaręs palankias sąlygas bendrovei „Berauta“ laimėti naudotų gaisrinių automobilių ir mikroautobuso viešuosius pirkimus, o už tai galimai iš tiekėjo gavo neteisėtą atlygį. Anot portalo, STT esą nustatė, kad R. Sunklodo sesuo dirba minėtoje įmonėje, kuri per ketverius metus (2021-2024 m.) laimėjo net devynis Rokiškio rajono SPT skelbtus viešuosius pirkimus transporto priemonėms ir įrangai įsigyti. Bendra visų pirkimų suma – daugiau nei 201 tūkst. eurų.

Ukmergės ugniagesių vadovas iš tarnybos traukiasi pats

Kritiškų STT pastabų sulaukęs Ukmergės SPT vadovas Rimvydas Lukošius Eltai teigė nesutinkantis su tarnybos priekaištais dėl galimai neskaidrių gaisrinių automobilių pirkimų.

„Tos transporto priemonės buvo nupirktos kaip priklauso, įstatymiškai. Jokių giminysčių tose įmonėse, kur pirkom mašinas, nėra. (...) Visi dokumentai, viskas procedūriškai buvo tvarkinga. Buvo paskelbtas konkursas, (...) pažeidimų dokumentuose nėra“, – dėstė R. Lukošius.

Tuo metu Ukmergės rajono meras Darius Varnas teigė, kad Ukmergės SPT viršininkas R. Lukošius iš darbo pasiprašė išeiti dar prieš pasirodant STT išvadoms apie gaisrinių automobilių pirkimus.

„Mes jau sausio mėnesį esame šnekėję, kol dar nebuvo jokių išvadų. Buvo kalbėta su vadovu (R. Lukošiumi – ELTA), jam ten ir dėl sveikatos... Jis tarnybą paliks po Floriono dienos. Šiai dienai turiu jo prašymą palikti tarnybą nuo gegužės 30 dienos. 50 metų jis dirbo priešgaisrinėje tarnyboje, gal užtenka, man atrodo“, – Eltai pasakojo D. Varnas.

Mero teigimu, STP vadovo išėjimas iš darbo nėra susijęs su STT pastabomis apie galimai neskaidrius viešuosius pirkimus. D. Varnas kartojo, kad R. Lukošius išeina iš darbo dėl sveikatos problemų.

Ukmergės rajono meras, paklaustas, kaip vertina STT pastabas, neslėpė, kad tokios išvados jį labai nustebino.

„Man čia buvo kaip perkūnas iš giedro dangaus. 50 metų priešgaisrinėje tarnyboje išdirbęs žmogus (R. Lukošius – ELTA) ir kad būtų kažkokių įtarimų, tai nebuvau girdėjęs. Žmonės, kurie čia dirba, teisės skyrius sakė, kad ir jiems nebuvo kažkokių įtarimų ar pamąstymų“, – komentavo D. Varnas.

Tiesa, savivaldybės vadovas tvirtino nenorintis svarstyti apie tai, ar buvęs Ukmergės ugniagesių vadovas galėjo pažeisti įstatymus. D. Varnas žadėjo atsižvelgti į STT pastabas, bet vis dėlto, kaip teigė meras, kreiptis į teisėsaugą ar imtis kitų veiksmų jis neketina.

„Nesu specialistas. Atrodyti gali visaip, visaip gali susidėlioti, bet ne aš turiu nuspręsti (dėl tyrimų – ELTA). Man atsiuntė STT rekomendaciją, kad atkreipčiau dėmesį į pirkimus, labiau stebėtume tuos pirkimus. Tai šitą funkciją mes ir toliau atliekame, tikrai bus atkreiptas didžiulis dėmesys į visus pirkimus, o tų pamąstymų, pagalvojimų visokių gali būti, bet nenoriu nieko kaltinti“, – aiškino meras.

„Įsivaizduoju, kad, jei būtų aiškūs kaltinimai, byla būtų iškelta arba STT informaciją būtų persiųntę prokuratūrai. Kažko trūksta tam, mano nuomone, jei taip neįvyko, nes, paėmus kokį „čekiukų“ skandalą, kur ten už keliasdešimt ar kelis šimtus eurų bylas kelia, tai čia už tas sumas, kurias jie dėsto, manau būtų tikrai bylą iškėlę“, – pridūrė D. Varnas.

STT įžvelgė kyšininkavimo ir papirkimo rizikas

STT, įvertinusi 26 SPT naudotų gaisrinių automobilių pirkimų procesus, nustatė sistemines korupcijos rizikas.

Tarnyba įvertino 2021–2024 m. SPT vykdomus pirkimus. Nustatyta, jog tiekėjai vieną naudotą gaisrinį automobilį (per)parduoda vidutiniškai 21,5 tūkst. eurų brangiau nei patys įsigyja.

Anot STT, įvertinus pirkimų praktiką, pastebėta, jog naudotų gaisrinių automobilių pirkimų techninės specifikacijos iš esmės rengiamos pagal konkrečių tiekėjų turimų ar galimų pristatyti naudotų gaisrinių automobilių technines charakteristikas.

„Pirkimuose dažnu atveju dalyvauja vienintelis tiekėjas, o reikalaujamų automobilio parametrų, pavyzdžiui, pagaminimo metų, ridos, variklio galios, automobilio masės ir pan., visuma iš esmės identiškai atitinka pasiūlyto automobilio technines charakteristikas“, – teigia STT.

STT nurodo, kad dėl minėtų priežasčių perkančiosios organizacijos dažnu atveju nenustato reikalavimo tiekėjams pateikti patvirtinančius dokumentus, įrodančius, kad prekė atitinka techninės specifikacijos reikalavimus, ar nereikalauja jų pateikti, o sprendimus dėl laimėjusių pasiūlymų priima pagal pirkimo procedūrų baigtimi suinteresuotų tiekėjų deklaruojamus duomenis.

„Dažnai kartu su naudotu gaisriniu automobiliu perkama papildoma įranga (hidraulinė įranga, elektros generatoriai, kopėčios, apsaugos priemonės, vandens siurbliai ir pan.), kurią gali pateikti ir kiti tiekėjai, neprekiaujantys naudotais gaisriniais automobiliais, o tai riboja konkurenciją ir didina automobilių kainas“, – pastebi tarnyba.

Atlikus analizę, kartu pastebima, kad nustatomi pasiūlymų pirkimuose pateikimo terminai taip pat riboja konkurenciją, nes surasti reikiamą naudotą gaisrinį automobilį, paprastai Europos Sąjungos šalyse, jį nupirkti ar rezervuoti ir pateikti įsipareigojantį pasiūlymą per nepilnas 5-6 dienas yra sunkiai įmanoma, neturint išankstinės papildomos informacijos.

„Dažnu atveju vienintelis pirkimo dalyvis pasiūlo nežymiai mažesnę kainą nei nustatyta maksimali, nors dažnu atveju maksimali kaina nebūna nurodyta viešuose pirkimų dokumentuose“, – tvirtina STT.

Tarnyba akcentuoja, kad nurodyti korupcijos rizikos veiksniai lemia neteisėtų susitarimų, kyšininkavimo bei papirkimo rizikas.

„Pavyzdžiui, Rokiškio rajono SPT galimai sudarė palankias sąlygas vienam tiekėjui, tuo tarpu Ukmergės rajono SPT 2 naudotų gaisrinių automobilių pirkimai galimai buvo organizuojami per trečią asmenį, tačiau iš esmės visą šių pirkimų finansinę naudą gavo Ukmergės rajono SPT vadovo artimi asmenys, jų valdoma įmonė“, – skelbia STT.

Atsižvelgiant į nustatytus korupcijos rizikos veiksnius, teikiami pasiūlymai savivaldybėms ir SPT. Vidaus reikalų ministerijai, Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentui (PAGD), Viešųjų pirkimų tarnybai siūloma bendradarbiaujant spręsti dėl vieningų priemonių, kurios padėtų skaidrinti naudotų gairinių automobilių pirkimus, skatintų konkurenciją, šalintų korupcijos rizikas.

Rokiškio ir Ukmergės rajonų savivaldybių merams STT pasiūlė įvertinti šių SPT vadovų veiksmus bei galimybes toliau eiti užimamas pareigas.

Šios institucijos per 3 mėnesius turi viešai paskelbti, kaip atsižvelgta ar numatoma atsižvelgti į STT pateiktas pastabas ir pasiūlymus.

R. Požėla: būtume laimingesni, jei tokių išvadų nebūtų buvę

Eltos kalbintas PAGD direktorius R. Požėla teigė, jog STT savivaldybių ugniagesių viešuosiuose pirkimuose įžvelgus korupcijos rizikas, institucijų atstovai ėmė tartis, kokių pokyčių reikia imtis, siekiant išskaidrinti sistemą.

„Dabar esame diskusiniame etape. Vidaus reikalų ministerija, mūsų žmonės ir STT kolegos, kiek žinau, buvo trišaliame susitikime, planuojami kiti susitikimai ir ieškoma tų sprendimų, kaip, įvertinus STT rekomendacijas ir išvadas, tą situaciją pakeisti. Kol kas vyksta diskusijos, ieškoma tų išeičių“, – sakė R. Požėla.

Jis neatmetė, kad po STT atliktos analizės apie gaisrinių automobilių viešuosius pirkimus, tokiu pat aspektu patikrinimai galėtų būti atlikti ir PAGD sistemoje.

Anot R. Požėlos, nors SPT yra savarankiška ir nuo PAGD nepriklausoma ugniagesių gelbėtojų sistema, visgi skaityti pastabas apie neskaidrius viešuosius pirkimus nėra malonu.

„Būtume buvę laimingesni, jei tokių išvadų nebūtų buvę, bet yra kaip yra. Matyt, kiekviena institucija, kiekviena organizacija turi tam tikrų dalykų. Kai iš išorės tau pasako, kad čia yra problema ir reikia ją spręsti, tai čia yra tik į naudą“, – kalbėjo ugniagesių vadovas.

R. Požėla, paklaustas, ar STT analizė apie savivaldybių ugniagesių tarnybų viešuosius pirkimus galėtų tapti akstinu vėl pradėti diskusiją apie minėtų tarnybų prijungimą prie PAGD sistemos, priminė, kad dabartinė Vyriausybė tokiai pertvarkai nepritartų.

„Šiai dienai turime aiškias Vyriausybės programos nuostatas, aiškią kryptį, kad šitie padaliniai (savivaldybių ugniagesių tarnybos – ELTA) turi būti stiprinami, kad jie turi išlikti savarankiški, o mūsų reikalas ir siekis yra rasti tą optimalų santykį tarp mūsų, kaip valstybinės priešgaisrinės sistemos, ir savivaldybių“, – komentavo PAGD direktorius.

Griežtai draudžiama Etaplius.lt naujienų portale skelbiamą informaciją naudoti kitose interneto svetainėse, žiniasklaidos priemonėse ar kitur. Draudžiama platinti Etaplius.lt bet kokio pavidalo medžiagą be sutikimo, o jei sutikimas gautas, būtina nurodyti Etaplius.lt šaltinį. Ši informacija yra Etaplius.lt nuosavybė. Ją galima platinti tik susitarus su portalo redakcija. Norint gauti sutikimą, reikia kreiptis el. paštu redakcija@etaplius.lt